Xây dựng đường cao tốc – hội nhập kinh tế thế giới. Các Hiệp định Thương mại tự do thế hệ mới được coi là xa lộ mà các doanh nghiệp cần tận dụng triệt để.
Hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới. Xây dựng đường cao tốc – hội nhập kinh tế thế giới
Sau gần 15 năm gia nhập WTO, Việt Nam đã ký kết và tham gia 17 Hiệp định Thương mại tự do (FTA), trong đó nổi bật là các FTA thế hệ mới trong thời gian gần đây: Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP); Hiệp định Thương mại Tự do Liên minh Châu Âu – Việt Nam (EVFTA) và Hiệp định Đối tác Toàn diện Khu vực (RCEP).
Ông Ngô Xuân Nam nói: “Các hiệp định FTA thế hệ mới giống như những con đường cao tốc mà doanh nghiệp Việt Nam chỉ có thể đặt chân đến từ trước đến nay. Vấn đề là chúng ta cần chuẩn bị phương tiện cũng như thế trận để tiến lên với tốc độ tối đa”, ông Ngô Xuân Nam nói. Phó Giám đốc Văn phòng SPS Việt Nam.
Một trong những điểm chính mà các doanh nghiệp Việt Nam cần khai thác từ các FTA thế hệ mới là các cam kết về giảm, giảm, miễn thuế. Tuy nhiên, việc các đối tác cam kết giảm thuế đối với hàng nông – lâm – thủy sản, thực phẩm xuất khẩu của Việt Nam đồng nghĩa với việc các yêu cầu kỹ thuật về vệ sinh động thực vật (SPS) ngày càng cao hơn. Hệ thống quản lý hiện nay được yêu cầu phải được đồng bộ sâu sắc.
Ông Nam coi Đề án “Nâng cao hiệu quả Hiệp định SPS của WTO và các cam kết SPS trong khuôn khổ FTA” là bước khởi đầu để Việt Nam tiếp tục hoàn thiện, đồng bộ và phối hợp thực thi các quy định pháp luật trong lĩnh vực SPS đồng thời tận dụng lợi thế của cơ hội nhận hỗ trợ kỹ thuật và nâng cao năng lực về SPS từ các đối tác thương mại.
Tham gia đồng bộ
Thế giới hiện có 5 nhóm thị trường xuất khẩu chính:
- Đầu tiên là nhóm các quốc gia thuộc RCEP bao gồm Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia và New Zealand;
- Thứ hai là Trung Quốc và các vùng lãnh thổ trực thuộc;
- Thứ ba là nhóm các quốc gia trong Liên minh Châu Âu bao gồm 27 nước và Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu (EFTA), 5 nước Bắc Âu và UKVFTA;
- Thứ tư là nhóm các nước thuộc CPTPP bao gồm Hoa Kỳ, Canada, Brazil, Argentina, Chile và Mexico;
- Thứ năm là nhóm các nước tham gia Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu (VN-EAEU FTA), gồm Liên bang Nga, Cộng hòa Belarus, Cộng hòa Kazakhstan, Cộng hòa Armenia và Cộng hòa Kyrgyzstan.
Mỗi nhóm thị trường có những đặc điểm và yêu cầu riêng về khả năng thực thi SPS. Việc quản lý SPS ở Việt Nam được giao cho 3 bộ là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương và Bộ Y tế.
Tuy nhiên, các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chưa đồng bộ, còn chồng chéo, thiếu thống nhất giữa các nhóm hàng. Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật chưa được rà soát một cách toàn diện. Cập nhật còn chậm so với tình hình quốc tế hiện nay. Nhiều tiêu chuẩn không hài hòa với các quy định quốc tế (CODEX, JECFA).
Các văn bản hiện hành tập trung nhiều vào quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Sự tham gia của các thể chế thị trường và xã hội dân sự trong cùng quản lý với Nhà nước nhằm đạt được hiệu quả cao hơn còn hạn chế.
Ông Nam cho rằng, yêu cầu trong các FTA thế hệ mới liên quan đến sự quản lý của nhiều tổ chức. Vì vậy để nâng cao hiệu quả thực thi Hiệp định SPS, cần có sự tham gia của toàn xã hội, các cấp, các ngành. Chất lượng tổng thể của ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản cần được cải thiện. Đây là yếu tố quan trọng không kể đến việc cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời cho doanh nghiệp và người trực tiếp sản xuất.
“Một khi đã quyết định tham gia sân chơi quốc tế, chúng ta phải nắm chắc thông tin, thúc đẩy liên kết cả chiều rộng và chiều sâu. Việc này không thể chỉ trách nhiệm của riêng ngành nào”, ông Nam nói.