Giải pháp trọng tâm để phát triển ‘nông nghiệp – nông thôn – nông dân‘. Báo cáo Chính trị trình Đại hội lần thứ 13 của Đảng đã chỉ rõ: “Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng“ Nông nghiệp sinh thái – Nông thôn sôi nổi – Nông dân đổi mới ”.
Trong chủ trương đổi mới của Đảng, có một số khái niệm cần được làm rõ, đặc biệt là về “Nông nghiệp sinh thái”, “Nông thôn sôi động” và “Nông dân đổi mới”.
Ý tưởng và cách tiếp cận hướng tới một hệ thống lương thực công bằng và bền vững
Mấy năm trước Đảng ta chủ trương đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Hiện nay Liên hợp quốc đã đưa ra rất nhiều khuyến nghị về phát triển bao trùm và bền vững. Để thích ứng với biến đổi khí hậu, khái niệm “canh tác thông minh với khí hậu” được đề xuất.
Nông nghiệp vòng tròn trở thành một chủ đề nóng về sử dụng tài nguyên và phát triển lành mạnh. Để đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường nông nghiệp hữu cơ đang phát triển ở nhiều nơi, EU chủ trương đến năm 2030, ít nhất 25% diện tích cây trồng được trồng theo phương pháp hữu cơ. Giữa làn sóng kinh tế số, nông nghiệp cũng đang trong quá trình chuyển đổi số.
Từ năm 2015, Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) đã đưa ra cách tiếp cận – Nông nghiệp sinh thái.
Theo định nghĩa mới nhất do FAO công bố năm 2015 và được 175 quốc gia thành viên đồng ý: “Nông nghiệp sinh thái là cách tiếp cận tổng hợp, áp dụng đồng thời các khái niệm và nguyên tắc xã hội sinh thái để xây dựng và quản lý hệ thống nông nghiệp và thực phẩm. Cách tiếp cận này tối ưu hóa các mối tương tác giữa thực vật, động vật, con người và môi trường và xem xét các yếu tố xã hội khác để hướng tới một hệ thống lương thực công bằng và bền vững ”.
Một vùng quê hiện đại phải có một nền kinh tế phát triển
Phát triển nông thôn theo hướng hiện đại là quyết tâm chính trị của Đảng đẩy mạnh nâng cao đời sống cho dân cư nông thôn, đưa nông thôn tham gia và đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển toàn diện của đất nước.
Hiện đại hóa nông thôn cần được thực hiện trên nhiều phương diện, bao gồm kinh tế, xã hội, môi trường, an ninh quốc phòng: Nông thôn hiện đại phải có nền kinh tế phát triển với cơ sở hạ tầng và dịch vụ đạt chuẩn đô thị; đời sống của người dân được cải thiện; quan hệ xã hội lành mạnh, bản sắc văn hóa dân tộc được phát huy tốt; môi trường có khả năng chống chịu cao với biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh và các biến động bất lợi khác; chính trị ổn định, an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.
Kỳ vọng thực sự cao, nhưng việc xác định đúng các mốc quan trọng để hướng tới và đạt được chúng trong từng giai đoạn một cách chắc chắn có ý nghĩa thiết thực.
Mặt khác, việc hình thành người nông dân văn minh phải được nhìn từ mọi tầng lớp, cộng đồng, gia đình, cá nhân và toàn diện từ thể chất, tinh thần, chính trị, văn hóa, xã hội.
Tầm nhìn chiến lược về ‘nông nghiệp – nông thôn – nông dân’
Để thực hiện những kỳ vọng này, một số hành động phải được xem xét:
Thứ nhất, cần đẩy mạnh chuyển đổi nền nông nghiệp theo hướng sinh thái cũng như thúc đẩy phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sản xuất tròn.
Thứ hai, xây dựng nông thôn mới hiện đại phải đi đôi với đô thị hóa. Các đơn vị có thẩm quyền cần có chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp và dịch vụ, đủ sức giải quyết các vấn đề về việc làm cho lao động nông thôn. Ngoài ra, sự phát triển của cơ sở hạ tầng nông thôn cũng cần được quan tâm nhiều hơn.
Ba là, lực lượng nông dân văn minh phải có nền nếp, sẵn sàng làm chủ quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn. Việc xây dựng và thực hiện Chương trình “Đổi mới và nâng cao chất lượng dạy nghề nông thôn giai đoạn 2021 – 2030” phải sớm thành hiện thực. Mục đích là đảm bảo nguồn lực để đào tạo ít nhất 1,8 triệu lao động hàng năm, trong đó 30% học nghề nông nghiệp, số còn lại học nghề phi nông nghiệp.
Thứ tư, phát triển khoa học và công nghệ sẽ trở thành động lực then chốt cho phát triển nông nghiệp, nông thôn và là nền tảng thúc đẩy chuyển đổi số. Do đó, nông nghiệp và đặc biệt là nông thôn có thể tham gia chủ động hơn vào cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Thứ năm, cần sửa đổi pháp luật đất đai theo hướng tận dụng cơ chế thị trường để phân bổ lại và khuyến khích sử dụng đất có hiệu quả. Mục đích là nhằm khắc phục những tồn tại trong công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng nhằm đảm bảo công bằng và ổn định xã hội.
Sáu là, Đảng phải tăng cường vai trò lãnh đạo, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và phát huy năng lực của các tổ chức chính trị – xã hội. Việc kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu mới là hết sức cần thiết.
